E’ necessario, o quanto meno è assai utile, che il contratto collettivo decentrato integrativo
in ogni amministrazione detti la disciplina sia della parte economica che di quella
normativa e che esso sia unitario, nel senso che includa tutte le materie oggetto della
contrattazione. Occorre però aggiungere che non vi è alcun obbligo contrattuale in tale
direzione e, quindi, non vi è illegittimità nelle scelte diverse, quindi in intese che
disciplinano solamente alcune materie. Così come si deve sottolineare che viene prevista
una diversa durata del contratto di ripartizione del fondo, necessariamente annuale, e di
quello di disciplina degli aspetti normativi, triennale.
Sicuramente si applica il principio della ultrattività delle precedenti disposizioni contrattuali, principio che ben si attaglia agli istituti giuridici e che può essere applicato solo
parzialmente per la ripartizione del fondo.
Aggiungiamo che non è possibile prevedere effetti retroattivi per il contratto collettivo
decentrato integrativo, salve le deroghe previste dal CCNL e che essenzialmente sono
riferite alle progressioni economiche e/o differenziali stipendiali.
Ricordiamo che le indennità integralmente disciplinate dal contratto nazionale, quindi
turnazione, reperibilità e compensi per le attività aggiuntive svolte nelle giornate festive,
devono essere comunque erogate al personale dipendente, anche in assenza di
contrattazione. Ed ancora occorre ricordare che Aran e sezione di controllo della Corte dei
Conti del Friuli Venezia Giulia hanno chiarito che anche gli incentivi per la performance
individuale possono essere corrisposti sulla base di una destinazione che intervenga
anche oltre l’anno a cui questi compensi si riferiscono. Nella incentivazione della
performance non si può che ribadire la necessità che la incentivazione di singoli
dipendenti o di gruppi di dipendenti per l’assegnazione di obiettivi ulteriori e specifici,
istituto che spesso viene ribattezzata come progetti, si concretizzi all’interno delle risorse
destinate a questo fine dalla contrattazione decentrata.